央行最近宣布維持利率不變，文件倉並表示這樣的作為可協助經濟成長。在此政爭助長經濟惡化的時刻，鬱悶的人民自然很想要問，央行是否也該幫忙拚經濟？雖然，「促進經濟成長」是央行的政策目標之一，但是過去幾年以來，央行的貨幣政策主軸始終是「金融穩定」。在失業率居高不下、實質薪資所得倒退困境中，人民對政策優先順序的期待，當然就是可支配所得的增加；金融穩定，可能是為政者念茲在茲的，但並非當前台灣人民所迫切需要。放眼世界上最重要的幾個中央銀行，目前主要作為都是在拚經濟，而不是只求穩定。美國聯準會從2008年以來推出的量化寬鬆，其首要目的即在於刺激經濟，並以失業率水準作為其成效之指標。在實施四輪量化寬鬆後，美國的失業率從2009年近10%的水準，降到了2013年9月的7.3%，因此預期量化寬鬆會在年底退場。美國聯準會主席柏南克是這個貨幣政策的大功臣，沒有這麼勇敢大度的貨幣政策，美國經濟不可能這麼快復甦。這種政策成效，難道不正是台灣人民引頸期盼的嗎？日本經濟停滯20年，在安倍首相上台之後，日本央行也配合實施積極性的貨幣政策，目標當然是刺激經濟。日銀採取的是「大膽的金融政策」，除了在市場上無限量買進金融資產外，最近在金融政策決定會議上，存倉大膽宣示要在2014年底前，把日本的基礎貨幣總額翻一倍。或許有人會說，日本是因為經濟太糟，才被迫採取如此強烈又激進的貨幣政策。但我們不禁自問，台灣的經濟要糟到什麼程度，才能讓我們看到這麼讓人民覺得有希望的政策呢？英國的央行-英格蘭銀行，8月發表最新的「前瞻性貨幣政策綱領」，明訂以7%以下的失業率為政策目標。南韓央行從2012年底開始，將貨幣政策的目標，由維持物價穩定，轉向促進經濟成長。我國央行的績效評價，近十年來可說是居高不下，總是超越美、日、歐各央行，在國內外一時傳為美談。然而，這樣的好評，還有待轉換成人民「有感」的經濟果實。從世界各國央行的現況可以斷定，脫離經濟困境在當前應是我國央行的當務之急，央行也該為全民負起拚經濟的重擔。尤其是在現行的體制下，央行不受內閣更換、甚至政黨輪替的影響，如此高評價又兼具連續與穩定性的財經單位，絕對應該在經濟表現上肩負更多的重任。究竟央行應不應該仿效美、日、英各國，以量化寬鬆來刺激經濟？以央行的政策智慧，不難解決這個問題。重點在於，央行應該像經濟部或經建會一樣，以全民的經濟福祉為其政策抱負，那麼央行拚經濟的成績單，一定會比各國央行更為亮麗。（作者是開南大學財務金融系助理教授）儲存
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